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前三季度，江蘇省鎮(zhèn)江全市實現地區(qū)生產總值同比增長1.9%。防疫情、穩(wěn)增長，優(yōu)化營商環(huán)境成為“關鍵一招”——站在“企業(yè)側”“群眾側”，深化“政府側”改革，針對薄弱指標和短板問題，創(chuàng)新工作機制，系統(tǒng)化推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。

優(yōu)化營商環(huán)境作為系統(tǒng)工程，涉及多領域、多部門。那么，十指該如何協(xié)同配合，奏響“鎮(zhèn)合意”交響曲？

彈鋼琴時，需注意輕重節(jié)拍，開展工作亦是如此。疫情之下，助企紓困無疑是打造優(yōu)質營商環(huán)境中一項重要的任務。

10月中旬，龍江鋼鐵有限公司向市發(fā)改委求助，需緊急協(xié)調解決原料船只優(yōu)先通行過閘問題?！版?zhèn)服務”4小時，辦出了企業(yè)真滿意。當晚3艘滯留船只安全過閘，另外3艘次日上午放行通過，確保企業(yè)原材料供應和正常生產不受影響。近日，發(fā)改部門再次接到企業(yè)求助。在及時解決企業(yè)眼前困難的同時，市發(fā)改委會同相關部門，經多方統(tǒng)籌協(xié)調，構建常態(tài)化服務機制，以解企業(yè)后顧之憂。目前，針對龍江鋼鐵的訴求，一方面市港務中心與企業(yè)簽訂服務協(xié)議，提供常態(tài)化服務；另一方面雙方構建服務網絡，安排專人對接，同時企業(yè)提前做好生產需求計劃，根據通航情況提早謀劃，協(xié)調好原材料運輸供應問題。

對此，龍江鋼鐵負責人對解決方案高度認可，并對鎮(zhèn)江市發(fā)改委、交通運輸局等相關部門提供的“鎮(zhèn)服務”投上了滿意票。

“任何時候，營商環(huán)境優(yōu)化、改革的目的都是為企業(yè)、項目提供更好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)干勁足、市場信心強，就是對全市經濟高質量發(fā)展最有力的支撐?！辨?zhèn)江市營商辦、發(fā)改委主任談沁磊說，尤其是在疫情、經濟下行等多重不利因素影響之下，鎮(zhèn)江接二連三出臺助企紓困、援企穩(wěn)崗、減稅降費等政策措施，就是要用工作的速度、精準度、溫度，提升市場主體的滿意度，激發(fā)市場活力，提振發(fā)展信心?！斑@是特殊時期優(yōu)化營商環(huán)境的特殊表達，對于有效防控疫情、穩(wěn)住經濟大盤發(fā)揮了‘雪中送炭’的作用?！?/p>

三季度營商環(huán)境滿意度調查，共計收到有效問卷1239份，總體評價呈現逐季提升態(tài)勢，對全市營商環(huán)境非常滿意比例升至70.1%，14項指標平均滿意率提升至96%。

十個指頭彈鋼琴，每個指頭都要服務于整個樂章。

隨著“鎮(zhèn)合意”2.1版落地，我市營商環(huán)境優(yōu)化提升的腳步明顯加快，營商環(huán)境“軟實力”不斷提升。市政務辦實現企業(yè)開辦“拎包開業(yè)”，并提供免費郵寄服務；市住建局數字化審圖系統(tǒng)進一步拓展部門、跨層級系統(tǒng)協(xié)調功能，創(chuàng)新推出“云審圖”服務；市自然資源和規(guī)劃局在全省率先實現不動產登記“稅費同繳”合規(guī)模式，“交房即發(fā)證”全覆蓋，近20個項目實現“拿地即開工”； 市市場監(jiān)管局推進公平競爭智慧化檢測，在全省率先實現縣市全覆蓋；鎮(zhèn)江市商務局、鎮(zhèn)江海關創(chuàng)新推出“智慧口岸”建設，推動通關再提速，鎮(zhèn)江口岸通關時間分別壓減至85.9小時、1.7小時……

這些都是鎮(zhèn)江速度、精準度、溫度的體現，各牽頭部門十指彈琴共同奏響了“鎮(zhèn)合意”交響曲。其背后則是真心實意、真金白銀的政策支撐，是開放、誠信和高質量發(fā)展的服務喚醒。

這其中，鎮(zhèn)江市商務局與鎮(zhèn)江海關深入合作，在已有平臺的基礎上，進行流程改造和業(yè)務融合，研發(fā)應用“鎮(zhèn)江智慧水運口岸”。截至三季度末，平臺已完成智能協(xié)同、智能防疫、智能服務、智能港行的功能融合并上線運行。這一舉措得到了南京海關的肯定，擬作為南京關區(qū)水運口岸智慧監(jiān)管的一部分予以推廣。

演奏過程，有的手指頭任務重，需多按動琴鍵。市政務辦作為多項營商環(huán)境綜合評價指標的牽頭部門，今年以來，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向、結果導向，哪里有不足從哪里下手，哪里有空間從哪里發(fā)力，確保各項舉措落地見效。前三季度，全市新辦企業(yè)4001家，0.5天辦結率達100%。截至9月底，我市辦件評價率100%，差評數量全省最少，差評整改率100%。

不久前，市政務辦牽頭成立優(yōu)化營商環(huán)境中介服務聯(lián)盟，同時發(fā)布了“鎮(zhèn)江版”行業(yè)自律標準。此舉是《江蘇省打造高效規(guī)范便利的一流政務環(huán)境實施方案》在鎮(zhèn)江落地落實的具體舉措，將推動涉審中介行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，進一步降低企業(yè)制度性交易成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

“優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)性、長效性工程，只有起點，沒有終點，要聚焦市場主體最強烈、最急迫、最關注的訴求、痛點，打造貫穿全生命周期的服務鏈?！闭勄呃谔寡?，對照省級評價指標，鎮(zhèn)江營商環(huán)境還存在弱項短板，需進一步細化措施，強化部門聯(lián)動，凝聚工作合力來補齊拉長，釋放出高質量發(fā)展的廣闊空間。